Este Informe sobre México, cuya versión nacional presenta el PNUD desde 2002, está dedicado a la migración -elemento central en la vida del país como emisor, receptor y de tránsito migratorio— la cual tiene un estrecho vínculo con el desarrollo humano, por su evidente relación con las desigualdades que lo originan.
La obra, sustentada en una amplia bibliografía, expone los diferentes aspectos del complejo fenómeno de la migración, tanto interna como internacional, y el reto de diseñar y aplicar políticas migratorias que favorezcan el desarrollo humano. Además, la inclusión de los siguientes anexos enriquecen su presentación: i) Literatura especializada en el tema, indicando los autores y principal hallazgo de su obra; ii) Notas técnicas y metodológicas, y iii) Apéndice estadístico amplio, con datos e índices desagregados a nivel de entidades federativas, y con series de tiempo.
Desde el punto de vista del desarrollo humano los movimientos migratorios voluntarios son una expresión del grado de libertad del que gozan las personas. Sin embargo, la migración voluntaria es un reflejo de las limitaciones para acceder a un mínimo de oportunidades: en todas las migraciones están presentes la existencia de desigualdad entre lo que ofrecen los puntos de origen y destino. Por ello las políticas públicas en torno a la migración deben plantearse a mediano y a largo plazo. Por ejemplo, una reducción de la pobreza puede aumentar la migración antes de disminuirla, pues los grupos que más emigran no son los más pobres de la comunidad, ni los menos instruidos. También se recomienda la neutralidad de estas políticas públicas, en el sentido de que no deben plantearse como objetivos evitar o impulsar los movimientos migratorios, sino dedicarse a elevar las capacidades que las personas valoran. Junto a lo anterior se requiere la coordinación del gobierno federal con los estados y municipios. En cuanto a la emigración a Estados Unidos, deberían colaborar ambos gobiernos para encontrar soluciones compartidas. |
